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国际货币基金组织:贸易保护不可取 贸易失衡应改善 时间:2017-03-16 点击量:

3月17日至18日,由发达国家和新兴市场国家共同参与的二十国集团(G20)财长和央行行长会议将在德国温泉城巴登-巴登正式开幕,而美国新任财长努钦也将在此地完成他的G20财长会“首秀”。市场预计,努钦或将在会议上传递出特朗普政府在贸易保护主义以及汇率等敏感问题上的态度和诉求,而外界或将可以在此次会议中寻找到特朗普政府是否将继续向其他国家“开炮”的蛛丝马迹。

  美国手握贸易汇率两张“王牌”

  值得注意的是,日前流出的一份G20会议公报草案内容引起市场的一阵骚动。有媒体报道称,在这份日期为3月1日的G20公报草案中并未提及“反对各种形式的贸易保护主义”和“避免竞争性贬值”,随后,尽管3月10日披露的消息指出,“避免竞争性贬值”的表述再次出现在公报草案当中,但就当前全球贸易情况以及贸易保护主义问题,各方仍未达成一致。

  事实上,美国在贸易和汇率问题上已多次向其他国家“开火”。美国国家贸易委员会主席纳瓦罗屡次展现强硬态度,称美国当前巨大的贸易赤字将危及美国经济,甚至是国家安全。而特朗普政府所制定的“美国优先贸易政策”则指出,美国赞同自由贸易,但更需要公平的贸易,也绝不会让其他国家占美国“便宜”。此外,在汇率问题上,特朗普指责其他国家操纵汇率的态度已无需赘述,而努钦在2月中旬上任之初,也曾与国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德通话,并强调希望IMF对成员国汇率政策进行“坦诚且公正”的分析。

  因此,分析人士普遍预计,在此次的G20财长及央行行长会议上,贸易和汇率问题将再次成为各方关注的焦点,努钦将如何“出牌”和表态或将为市场猜测美国日后的行动方向提供更多的线索。有分析指出,G20会议公报草案的变动和不断修改,其背后反映出的是特朗普政府与其他G20成员国之间的博弈和紧张的关系,特朗普贸易政策中弥漫的保护主义气息与其他国家所秉持的反保护主义的态度形成了鲜明的对比。而作为此次G20会议东道主的德国,虽然尚不清楚特朗普政府的政策将会对其带来何种影响,但德国已为与美国就两国之间的贸易顺差问题展开谈判做好准备。

  IMF呼吁保护全球贸易

  在此次G20财长和央行行长会召开前夕,IMF发布了《全球前景与政策挑战》的监测报告(以下简称《报告》),对当前全球经济形势以及面临的困难作出判断和提示。拉加德表示,从短期来看,全球经济已经达到了一个转折点,经济增速在去年下半年已开始逐渐企稳,各项经济指标也在不断转好。因此,IMF预计2017年和2018年的全球经济增速将分别达到3.4%和3.6%。

  拉加德指出,美国或将出台的大规模财政刺激政策将成为帮助发达经济体改善经济的重要工具。IMF预计,欧元区、英国以及日本的经济增长将比预想中的更加强劲。而对于新兴市场和发展中经济体而言,全球超过四分之三的GDP增长将继续来自于它们的贡献。另外,尽管短期全球经济前景转好,但全球贸易依然面临着政治压力所带来的下行风险,而美联储利率政策的正常化将令全球金融环境进一步收紧,其影响也不容忽视。

  而对于市场普遍关心的贸易问题,《报告》认为,贸易顺差和逆差问题需要各国在多边框架下共同合作解决,以减少全球贸易不平衡问题。“以规则为导向的全球多边贸易框架十分重要,各方应承诺履行包括避免贸易保护主义以及停止扭曲的国家宏观和微观政策在内的措施。”《报告》指出。IMF认为,在当前贸易保护主义气氛日渐浓厚之时,各国更应当进行国际合作,确保贸易可以继续成为拉动全球经济增长的强大引擎。

  因此,从这份《报告》中可以看出,IMF作为重要的全球多边组织,依然坚定支持自由贸易和保持多边主义立场。而从特朗普政府目前的表态来看,其强硬的贸易政策立场未有软化,在此次的G20会议上,预计IMF将继续发声支持全球多边和自由贸易,在保护贸易环境的同时,强调改善贸易失衡状况。

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