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美国宣布退出TPP 多边贸易合作面临新格局 时间:2017-12-28 点击量:

事件 美国总统特朗普2017年1月23日签署行政命令,正式宣布退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)。2017年11月11日,日本和越南共同宣布除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致,11国将签署新的自由贸易协定“全面且先进的TPP”(CPTPP)。

  点评

  钟红(中国银行国际金融研究所副所长)

  特朗普退出TPP是基于“美国优先”的战略考量。特朗普政府认为,多边贸易协定将严重损害美国的利益,而美国与其他国家进行双边贸易谈判可以让就业岗位和产业重回美国本土,从而使美国受益。日本主导的CPTPP是一个缩水且功能大幅降低的新自贸机制,在缺乏足够有领导力和经济影响力国家主导的情况下,CPTPP在整合各国共识方面遇到很大的困难,CPTPP前途未卜。在新形势下,全球多边贸易合作面临新格局。

  全球多边贸易合作依旧是主流,符合各方的共同利益。受制于反全球化浪潮,多边和地区贸易合作面临考验。但是,无论是G20汉堡峰会,还是越南岘港亚太经合组织(APEC)峰会,都强调推进开放、包容的多边贸易合作的共识。可见,多边贸易合作依然是主要国家青睐的选择。目前,世界经济同步复苏,但内生动力依然不足。多边贸易合作可以在区域范围内扩大市场开放,便利贸易,让不同经济体开展更广泛、更有深度的交流,这符合区域内国家的共同利益。

  全球多边贸易合作的推动力量与合作平台正在发生深刻变化。部分发达国家呈现出保守甚至倒退的倾向,新兴经济体扛起捍卫多边贸易合作的大旗。当前,区域性、周边性的自贸协定成为推动多边贸易合作的主流,世界贸易格局进一步朝多极化方向发展。

  中国积极加快“一带一路”建设,并致力于推动亚太地区自由贸易协定(FTAAP)和区域全面经济伙伴关系(RCEP)等方面的建设,这些在贸易合作领域都发挥着积极引导作用。

  亚太地区贸易合作机制将面临重新洗牌,亚太地区经贸一体化进程加速。美国退出TPP,其亚太战略将面临“烂尾”的风险,但是亚太地区经贸一体化和新机制的推广不会因为TPP的停摆而停滞。在亚太地区已有多个多边贸易合作机制的情况下,部分TPP成员国愿意将推动自由贸易的重心向其他合作机制转移。这意味着,亚太地区自由贸易合作碎片化和政治化的风险降低,亚太经贸一体化的进程有望提速。

  总体而言,特朗普政府宣布退出TPP,虽然增加了多边贸易合作的不确定性,但是世界主要经济体积极探索建立多边贸易合作平台、推动区域内共同发展的意愿并未改变。新兴经济体在全球多边贸易合作中将发挥越来越重要的作用。在新型机制下,区域经济繁荣与贸易合作无疑将助推世界经济的增长和可持续发展。

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责任编辑:虫儿飞hsj
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