近日召开的国务院常务会议，确定加快发展外贸新业态新模式的措施，推动外贸升级，培育竞争新优势。

　　会议指出，按照党中央、国务院部署，近年来各地各部门深入实施创新驱动发展战略，大力推进双创，催生了大量市场主体，有力支撑了就业特别是高校毕业生就业，促进了新动能快速成长，增强了经济发展内生动力。“十四五”时期要纵深推进双创，更好贯彻新发展理念的要求。一是坚持创业带动就业。二是营造更优双创发展生态。三是强化创业创新政策激励。

　　新业态新模式快速发展

　　会议指出，新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。近年来我国外贸新业态新模式快速发展，其中跨境电商规模5年增长近10倍，促进了外贸转型升级，尤其在疫情冲击下为稳外贸等发挥了重要作用。下一步，一要完善跨境电商发展支持政策。扩大跨境电商综合试验区试点范围。优化跨境电商零售进口商品清单。便利跨境电商进出口退换货管理。制定跨境电商知识产权保护指南，防范假冒伪劣商品。二要积极推动海外仓发展。鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。三要积极发展市场采购贸易方式，引导外贸综合服务企业提升集中代办退税工作效率和风险管控水平，支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修，支持有条件的地方发展离岸贸易。四要进一步推动国际交流合作。积极参与外贸新业态新模式的国际规则和标准制定。加强知识产权保护、跨国物流等领域国际合作。

　　对于我国现阶段外贸发展情况，北京大学国民经济研究中心主任、教授苏剑在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，新冠疫情限制措施、疫苗广泛推广和刺激措施等多重利好因素提振，全球经济加速恢复趋势未变，加之去年同期低基数效应，今年以来出口实现两位数增长；随着我国工业生产、投资、消费继续恢复，主要宏观指标处于增长区间，制造业景气进一步回升，带动了集成电路、能源资源等产品进口的较快增长，我国外贸质量、效益正在逐步提升。

　　与此同时，中央财经大学财经研究院研究员、博士生导师昌忠泽向《中国产经新闻》记者表示，2020年，面对错综复杂的国内外经济形势，特别是新冠疫情的严重冲击，中国外贸实现了逆势增长、规模和国际市场份额均创历史新高，外贸领域高质量发展取得新成效。商务部有关数据显示，2020年，中国货物进出口总额 32.2 万亿元人民币，增长1.9%，是全球唯一实现贸易正增长的主要经济体。今年前4个月，进出口、出口增速创 10 年来同期最高水平。这其中，以跨境电商为代表的外贸新业态新模式发挥了重要作用，成为外贸增长的主要动力之一。

　　跨境电商加速发展

　　对于我国外贸新业态新模式的快速发展，苏剑认为，新业态新模式是外贸发展的新动能和重要方向，对稳定外贸大局和促进转型升级具有重要作用，全球新冠肺炎疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，国际贸易投资大幅下降，保护主义上升，外贸外资形势依然复杂严峻。针对外贸外资企业面临的突出问题，商务部结合企业困难诉求和地方经验做法，提出了新一批稳外贸稳外资政策措施建议，通过基金等方式支持跨境电商平台、跨境物流、海外仓，鼓励金融机构支持海外仓建设。同时，优化外贸综合服务企业退税服务，加快退税进度，有力的支撑我国外贸新业态新模式的快速发展；另外，传统外贸的大额订单已大大减少，跨境电子商务以其小额交易，低成本，低风险，敏捷性和灵活性满足了海外购买者的需求，也是支撑外贸新业态发展的重要因素。

　　“我认为，我国外贸新业态新模式的快速发展主要得益于：一是国家统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施有力有效，经济恢复稳定增长态势，为外贸新业态新模式的快速发展创造了一个稳定的宏观经济环境；二是信息基础设施和营商环境不断完善，全球物流、贸易、支付便利化条件持续改善；三是国内超大市场规模为消费升级提供了广阔的发展空间，随着网上交易成本的降低，线上消费日益成为新兴消费群体的主流消费方式；四是大数据、人工智能等数字技术在跨境贸易中的广泛运用，推动我国外贸新业态新模式的不断涌现。” 昌忠泽进一步指出。

　　值得注意的是，今年一季度，中国的跨境电商进出口达到了4195亿元，同比增长了46.5%。目前中国跨境电商海外仓数量超过1800个，2020年增速达80%，面积超过1200万平方米。

　　此次会议提出要积极推动海外仓发展，扩大跨境电商综合试验区试点范围，优化跨境电商零售进口商品清单。实际上，境内消费者通过跨境电商平台购买境外商品就构成了跨境电商零售进口行为。据统计，2020年，我国跨境电商零售进口规模已突破1000亿元。

　　对于跨境电商的快速发展，苏剑表示，跨境电商是新时期下应运而生的新时代产物，具有减少中间环节、降低信息成本、便捷支付等优势，其快速发展有利于显著提高交易效率，诞生新的庞大经济链，带动国内产业转型升级，并催生出一系列新的经济增长点，能够破除市场障碍，推动全球商业流通，提升我国对外开放水平，满足国内外消费人群对更高质量生活的需求。

　　在昌忠泽看来，从需求角度看，双循环新发展格局下国内超大规模市场为国内消费者的消费升级换代提供了有力支撑，国内完整的产业链供应链能够支持“中国制造”产品更好地满足国外消费者和生产者的需求，从供给角度看，国家高度重视跨境电商在稳外贸方面的战略性支持作用，相关政策不断落地，为跨境电商的发展提供了一个更加稳定的政策环境。我国跨境电商的快速发展意味着跨境电商已经成为中国外贸发展的一张靓丽“新名片”。

　　此外，2020年，中国新增46家跨境电商综试区，跨境电商综试区扩大到105个。今年3月，商务部等六部门又联合印发了《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》，明确将跨境电商零售进口试点扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心所在城市及区域。

　　商务部新闻发言人高峰日前也表示，下一步将继续跟踪跨境电商发展的新特点、新趋势，加大政策、管理和服务创新，营造良好的营商环境，推动跨境电商健康快速发展。