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更有效开放举措酝酿出台 稳外资将打出"组合拳" 时间:2021-08-18 点击量:

  商务部最新发布数据显示,1-7月,全国实际使用外资6721.9亿元,同比增长25.5%。专家表示,下半年吸收外资要延续良好态势,需推出更具针对性的稳外资举措,包括调整外商投资产业目录、进一步缩减外资准入负面清单等,以应对国际产业链供应链可能面临的调整,稳定外资基本盘。

  吸收外资态势良好

  今年以来,吸收外资保持良好态势。商务部数据显示,上半年全国实际使用外资6078.4亿元,同比增长28.7%,比2019年同期增长27.1%。无论是以人民币计还是以美元计,上半年全国实际使用外资增速都是近10年来同期最高,规模创历史同期最高。

  根据商务部最新统计,1-7月,全国实际使用外资6721.9亿元,同比增长25.5%(折合1007.4亿美元,同比增长30.9%;不含银行、证券、保险领域),较2019年同期增长26.1%。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,受去年下半年高基数影响,今年下半年利用外资可能会在个别月份出现小幅波动,但不影响我国利用外资整体向好趋势。

  商务部研究院副院长崔卫杰预计,下半年我国吸收外资有望延续良好态势。他认为,要确保吸收外资延续良好态势,稳外资需在继续落实好上半年举措基础上,继续加大引资力度,并引导外资投向实体经济。

  外商投资产业目录料调整

  日前召开的国务院常务会议提出,以更加有效的开放举措稳定外贸外资。

  白明认为,我国完整的产业链供应链是吸引外资的主要因素之一。随着国外疫情变化,下半年国际产业链供应链有可能面临调整。为应对这种调整,更加有效的举措之一是进一步调整外商投资产业目录,加强产业间的关联性,把单独的企业招商变成产业链招商,创新招商引资方式,持续稳定产业链供应链。

  商务部近日发布的《“十四五”商务发展规划》提出,指导各地聚焦重点领域,因地制宜健全“产业链图谱”,建设投资项目信息库,推动招商信息共享。

  中国证券报记者梳理发现,目前,浙江、山东、江西等多个省份已在全省范围内实施了“链长制”,尤其是一批国家级经开区聚焦园区的主导产业和特色产业链,统筹优质资源,创新招商引资方式,以发挥稳定产业链供应链作用。

  负面清单有望进一步缩减

  “在当前形势下,进一步缩减外资准入负面清单,是我国扩大对外开放的重要手段,有利于我国吸收外资稳存量扩增量。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡表示。

  崔凡认为,开放的压力不仅会提高我国企业的国际竞争力,也会推动监管部门深化体制机制改革。目前看,我国服务业中的文化、医疗、航空等行业都有较大开放空间,专业服务领域也有进一步开放可能性,应进一步缩减这些领域外资准入负面清单,持续改善我国的营商环境。

  国家发改委国际合作中心副研究员赵静建议,进一步清理负面清单之外的外资准入限制措施,吸引更多外资高端制造业项目落地。同时,推动降低外资研发中心享受政策门槛,引导外商加大在华科技创新投入。

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